Spelutredning 2026: starkare skydd för barn och unga ska utredas

Spelutredning 2026 har nu fått sitt formella direktiv. Regeringen publicerade den 8 september uppdraget om barn och unga vuxnas spel om pengar, med målet att föreslå åtgärder som kan minska spelrelaterade skador och stärka skyddet för personer under 25 år. Särskilt fokus ligger på pojkar och unga män. Direktivet innebär inte att några nya spelregler börjar gälla nu.

Utredningen har beteckningen Dir. 2026:118. Den presenterades politiskt den 3 september och det fullständiga uppdraget publicerades av regeringen den 8 september. Särskild utredare är chefsjuristen Zandra Milton. Slutredovisningen ska lämnas senast den 29 februari 2028.

Spelutredning 2026: det här ska granskas

Uppdraget är bredare än en översyn av vanlig casinoreklam. Utredaren ska kartlägga hur barn och unga vuxna spelar om pengar både hos aktörer med svensk licens och på den olicensierade marknaden. Den ska också analysera hur spelreklam når unga genom bland annat direktreklam och sociala medier.

En central fråga är om Sverige behöver ytterligare åtgärder för att minska exponeringen för marknadsföring av både licensierat och olicensierat spel. Om problemen bedöms bero på brister i regler, tillsyn, samverkan eller marknadsföringsmetoder ska utredaren kunna föreslå förändringar och lämna nödvändiga författningsförslag.

Regeringen vill dessutom att utredningen tittar på lotteri-, kasino- och liknande inslag i dataspel. Det handlar alltså om gränslandet mellan traditionellt spel om pengar och digitala spelmekaniker som kan exponera barn för spelliknande beteenden.

Spelpaus och tidsgränser ingår

Utredaren ska också se över möjligheten till mer stöd i samband med avstängning via Spelpaus.se. Regeringens tidigare presentation av uppdraget anger dessutom att behovet av att granska unga spelares ekonomiska situation ska analyseras och att obligatoriska tidsgränser vid spelande ska övervägas.

Det betyder inte att sådana krav redan är beslutade. Utredningen ska först analysera behov, möjliga effekter och konsekvenser. Eventuella lagändringar kräver därefter en separat politisk och rättslig process.

Marketplace har en separat guide om hur Spelpaus påverkar bonus och saldo och en guide om hur du kontrollerar att ett casino har svensk licens.

Unga män pekas ut som särskild riskgrupp

Bakgrunden är en tydlig ökning av spelproblem bland yngre män. Folkhälsomyndigheten uppger, med hänvisning till undersökningen Vanor och konsekvenser 2025, att nästan var femte man i åldern 18–29 år har någon grad av spelproblem. Andelen med problemspelande i denna grupp anges till 8 procent.

Bland minderåriga syns också en ökning. Folkhälsomyndigheten redovisar att 14 procent av killarna i gymnasiets årskurs 2 hade ett riskabelt spelande 2025. I årskurs 9 var motsvarande andel 10 procent. För tjejer låg andelen omkring 1 procent i båda grupperna.

Siffrorna beskriver riskabelt spelande eller olika grader av spelproblem och ska inte likställas med att alla berörda har en klinisk beroendediagnos.

Dagens regler gäller fortfarande

Den svenska spelmarknaden har redan ett grundläggande skydd för minderåriga. För licensierat spel gäller normalt 18-årsgräns, och enligt spellagen får spelmarknadsföring inte riktas särskilt till personer under 18 år. Marknadsföringen ska också vara måttfull.

Spelinspektionen betonar att reklam till svenska konsumenter bara får avse spel och lotterier som har svensk licens. Konsumentverket har det primära tillsynsansvaret för marknadsföringsfrågorna.

Den nya utredningen ska alltså bedöma om dagens skydd behöver kompletteras, särskilt för unga vuxna upp till 25 år och för exponering mot olicensierade aktörer.

Kriminalitet är en del av uppdraget

En annan del är att kartlägga i vilken utsträckning barn och unga med problematiskt spelande utnyttjas inom kriminell verksamhet. Regeringen vill att utredaren ska undersöka om spelmarknaden används för att hitta eller utnyttja sårbara unga och vid behov föreslå motåtgärder.

Det är viktigt att skilja uppdragets frågeställning från ett fastslaget samband i varje enskilt fall. Att regeringen ber utredaren kartlägga frågan betyder att omfattningen ska undersökas, inte att en viss nivå av sådan rekrytering redan är fastställd.

Vad händer nu?

Spelutredning 2026 ska jämföra regler i andra länder, analysera svenska förhållanden och lämna förslag senast den 29 februari 2028. Först därefter kan regeringen ta ställning till vilka förslag som ska beredas vidare, exempelvis genom remiss, lagrådsremiss och proposition om lagändringar behövs.

För spelare och spelbolag ändras därför inga regler enbart genom dagens direktiv. Nyhetsvärdet är att den formella ramen för en bred översyn nu är publicerad och att frågor om marknadsföring, Spelpaus, tidsgränser, ungas ekonomi, olicensierat spel och dataspelsmekanik uttryckligen ingår.

Källor

• Regeringen: Skydda barn och unga vuxna från spel om pengar, Dir. 2026:118
• Regeringen: Utredning ska stärka skyddet mot ungas spel om pengar
• Spelinspektionen: Regeringen tillsätter utredning om ungas spelande
• Folkhälsomyndigheten: Spelproblem ökar mest bland unga män
• Folkhälsomyndigheten: Spelproblem bland unga